Entenda o que é a Cúpula dos Líderes e como ela vai influenciar as discussões da COP30
A Cúpula dos Líderes da COP30 começa oficialmente nesta quinta-feira (6), em Belém (PA), com a presença estimada de mais de 50 chefes de Estado e de governo.
O encontro marca a abertura política da Conferência do Clima da ONU, que terá suas negociações formais entre 10 e 21 de novembro.
Pela primeira vez, os líderes mundiais se reúnem antes do início da COP para definir o tom e as prioridades das conversas que devem dominar as duas semanas seguintes.
🌎ENTENDA: Em outras COPs, como Glasgow (2021) e Dubai (2023), as reuniões de chefes de Estado ocorreram junto à abertura oficial. Segundo a presidência da COP30, desta vez a ideia é que os líderes se encontrem antes do início formal da conferência, para liberar os negociadores e ampliar o tempo dedicado às decisões climáticas mais complexas.
O evento, organizado pela Presidência brasileira, reúne governantes, vice-presidentes e ministros de cerca de 140 países.
Segundo o Itamaraty, a cúpula busca dar “direção política” às negociações, sem caráter deliberativo.
Nem todos os países, contudo, serão representados por seus chefes de Estado. Os Estados Unidos, por exemplo, não enviaram representantes políticos de alto escalão, e Donald Trump não participará do encontro.
Após uma série de reuniões bilaterais, é o presidente Luiz Inácio Lula da Silva (PT) que abrirá oficialmente a Cúpula.
Lula também deve aproveitar o evento para lançar o Fundo Florestas Tropicais para Sempre (Tropical Forests Forever Fund, TFFF) e defender compromissos internacionais voltados à erradicação da fome, redução da pobreza e ampliação do uso de biocombustíveis.
Abaixo, saiba mais sobre o que é a Cúpula dos Líderes e entenda como ela vai influenciar as discussões da COP30.
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Entrada do centro de imprensa da COP30 — Foto: AP Photo/Eraldo Peres
O que é e como vai funcionar?
A Cúpula foi convocada pelo presidente Luiz Inácio Lula da Silva e organizada pela Presidência brasileira da COP30.
Em dois dias, haverá pronunciamentos na plenária e três mesas de alto nível.
Na primeira sessão, dedicada a florestas e oceanos, Lula deve apresentar oficialmente o Fundo Florestas Tropicais para Sempre (TFFF):
- 💼 Estrutura: O TFFF adota um modelo de fundo de investimento com gestão de carteira de renda fixa voltado ao financiamento climático.
- 💰 Captação: Pretende mobilizar cerca de R$ 625 bilhões (US$ 125 bilhões) em recursos, combinando aportes de países e fundações com emissões de títulos no mercado financeiro.
- 📈 Alavancagem: A operação utiliza uma lógica de alavancagem financeira, multiplicando o capital inicial por meio da emissão de dívida de baixo risco.
- 🏦 Aplicação: O dinheiro será aplicado em ativos globais de renda fixa, com foco em investimentos seguros e sustentáveis que gerem retorno acima do custo do fundo.
- 🔄 Distribuição: A diferença entre o rendimento obtido e o valor pago aos investidores (spread) será usada para remunerar países que preservam florestas tropicais, proporcionalmente à área conservada.
- 🌱 Critérios: Pagamento anual por hectare de floresta preservado; destinação mínima de 20% dos recursos a povos indígenas e comunidades locais; proibição de investimentos em combustíveis fósseis (carvão, petróleo e gás).
- 🌳 Prioridade: Foco em países com grandes áreas tropicais, como Brasil, Indonésia e República Democrática do Congo, além de outras nações em desenvolvimento com florestas úmidas.
Já a segunda sessão, dedicada à transição energética, deve concentrar as discussões sobre metas de curto e médio prazo.
Entre os compromissos em debate estão triplicar a capacidade global de energias renováveis até 2030, duplicar a eficiência energética e consolidar o Compromisso de Belém pelos Combustíveis Sustentáveis (Belém 4x), uma coalizão liderada por Brasil, Itália e Japão que pretende quadruplicar a produção e o uso de combustíveis sustentáveis até 2035.
O grupo abrange tecnologias como hidrogênio verde, biogás, biocombustíveis e combustíveis sintéticos.
Por fim, a terceira mesa fará um balanço dos dez anos do Acordo de Paris (2015–2025), avaliando o cumprimento das metas nacionais e o que deve ser incorporado nas novas NDCs (Contribuições Nacionalmente Determinadas) para 2035.
O debate também abordará o financiamento climático, com destaque para o Roteiro Baku–Belém, plano apresentado pelas presidências do Azerbaijão (COP29) e do Brasil (COP30).
O documento prevê mobilizar US$ 1,3 trilhão por ano até 2035, com base em cinco pilares: reforçar, reequilibrar, redirecionar, reestruturar e reconfigurar o sistema financeiro climático global.
Quem vem?
Ao menos 57 chefes de Estado e de governo participam da Cúpula.
No total, são 143 delegações confirmadas, segundo o Itamaraty, um número que inclui também vice-primeiros-ministros, ministros de finanças, meio ambiente e relações exteriores, além de representantes de organismos internacionais como a ONU, o Banco Mundial e o FMI.
Entre os líderes confirmados estão o presidente da França, Emmanuel Macron, o presidente da África do Sul, Cyril Ramaphosa, e o primeiro-ministro do Reino Unido, Keir Starmer.
Também participam o presidente do Conselho Europeu, António Costa, o premiê da Noruega, Jonas Gahr Støre, o presidente do Quênia, William Ruto, e o primeiro-ministro da Jamaica, Andrew Holness.
A presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, também deve participar do encontro. Ela chegou a Belém na última quarta-feira (5).
Outra presença confirmada é do Príncipe William, que vai representar o rei Charles III.
Entre as ausências estão a de Donald Trump, Xi Jinping e Javier Milei.
Já a China, maior emissora de gases de efeito estufa do mundo, deve mandar apenas uma delegação técnica.
A Argentina, por sua vez, confirmou que não participará do encontro.
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Ativistas posam durante protesto em Belém usando máscaras de líderes mundiais em véspera da Cúpula dos Líderes na COP30 — Foto: Mauro Pimentel/AFP
A Cúpula decide alguma coisa?
A resposta curta é: NÃO, a Cúpula de Líderes da COP30 não decide formalmente nada com efeitos vinculantes.
Na prática, a reunião funciona como um espaço de diálogo de alto nível entre chefes de Estado e de governo.
Nela cada líder faz um discurso na plenária geral e participa de uma ou duas sessões temáticas, organizadas em grupos de cerca de 40 participantes.
Esses encontros tratam de assuntos centrais da agenda climática, como florestas e oceanos, transição energética, financiamento climático e os dez anos do Acordo de Paris.
- Como funcionam as discussões da COP, a conferência do clima da ONU
Diplomatas definem a Cúpula como um “termômetro político”: um momento para medir o nível de engajamento dos líderes e entender como as grandes potências e os países em desenvolvimento pretendem se posicionar nas negociações.
Embora não produza resoluções nem tratados, o evento tem peso simbólico.
É nele que devem se formar as primeiras impressões sobre o clima político da conferência, e sobre a disposição real dos governos em avançar em temas como financiamento climático, adaptação e redução de emissões.
Os discursos de abertura serão feitos pelo presidente Luiz Inácio Lula da Silva, anfitrião da conferência, e pelo secretário-geral das Nações Unidas, António Guterres.
A expectativa é que o discurso do chefe da ONU sirva como chamada global à responsabilidade, pedindo que os países tratem a COP30 como o ponto de virada entre a promessa e a prática.
Os discursos de abertura serão feitos pelo presidente Luiz Inácio Lula da Silva, anfitrião da conferência, e pelo secretário-geral das Nações Unidas, António Guterres.
A expectativa é que o discurso do chefe da ONU sirva como chamada global à responsabilidade, pedindo que os países tratem a COP30 como o ponto de virada entre a promessa e a prática.
Além de Guterres e Lula, também devem discursar líderes como Jonas Gahr Støre, primeiro-ministro da Noruega, António Costa, presidente do Conselho Europeu, e o vice-primeiro-ministro da China, Ding Xuexiang, que representa Xi Jinping.
Cada país terá tempo limitado na plenária para apresentar seus compromissos e prioridades.
Onde e até quando acontece?
A Cúpula será realizada no Parque da Cidade, no mesmo espaço oficial da COP30.
Ela acontece até a próxima sexta-feira (7).
O Parque da Cidade concentra também as chamadas “zonas azul e verde”, espaços que vão abrigar, nas semanas seguintes, as negociações formais e os eventos paralelos da conferência.
A escolha de Belém, capital paraense, tem caráter simbólico e logístico. É a primeira vez que uma Cúpula de Líderes climáticos ocorre no coração da Amazônia, região que representa um dos principais temas da agenda global sobre meio ambiente e desenvolvimento sustentável.
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Mulher caminha em frente à logo da COP30. — Foto: AP Photo/Eraldo Peres
G1
